Мер під мікроскопом: чи виконав Сергій Моргунов свої передвиборчі обіцянки?

Чинний мер Вінниці має намір балотуватись на другий термін, тож час згадати про те, що він обіцяв виборцям у 2015 році, і що з того зробив станом на 2020 рік. Деталі читайте у матеріалі на yes-vinnytsia.

Від Стратегії до Концепції

У Вінниці, на перший погляд спокійному місті, активна фаза передвиборчої кампанії ще не стартувала. Проте Моргунова намагаються хитати зусиллями партії Шарія, а також тролінгом від його потенційного конкурента Продивуса.

Варто також згадати про план із створення партії мерів. Інформація про цей проект курсує в кулуарах та медіа. Особливо після того, як мер Черкас Анатолій Бондаренко став відомим на всю країну і пом'якшив карантин для частини підприємців на 10 днів раніше, ніж це було зроблено в решті країни. Цим вчиком він показав, що влада на місцях зазіхає на повну автономність і може грати у власну гру. Єдина проблема голів міськрад – чергові вибори, які ще треба пережити, не втративши посади.  

Після вчинку Бондаренка, в країні заговорили про створення партії мерів, яка об'єднає міських голів країни і відбере шматок електорального пирога у провладної політсили. Однак чимало експертів називають таку ідею утопічною, адже деякі міські голови не зможуть об'єднатися через надто контрастну ідеологію.

1

Крім того деякі чинні міські голови – не найкращі «локомотиви» для нової політсили. Адже далеко не всі з них виконали мерську «програму мінімум» – передвиборчі обіцянки. Що у 2015 році обіцяв вінничанам Сергій Моргунов і що на сьогодні зроблено з його передвиборчої програми?

Програма, вона ж – Стратегія

У 2015 році кандидат на посаду Вінницького міського голови Сергій Моргунов в якості передвиборчої програми використав Стратегію розвитку «Вінниця 2020». Цей документ розроблявся ще за каденції Володимира Гройсмана. Тоді над Стратегією працювало більше двохсот експертів у різних сферах. Вони напрацьовували бачення майбутнього розвитку міста у спеціально створених робочих групах.

Спільне бачення було досягнуте і викладене на папері. Документ, який створили соціологи, урбаністи, політтехнологи та інші експерти став ідеальною альтернативою традиційній передвиборчій програмі кандидата, адже потреби міста та його жителів були ретельно зібрані та виведені в абсолют. Тут не могло бути популістичних обіцянок. Лише чіткі питання, конкретні завдання та реальні проблеми – з адресами, явками та паролями, а головне – з термінами виконання та баченням джерел фінансування.

2

Привітні та усміхнені

На думку творців Стратегії, у 2020 році Вінниця мала стати «містом привітних і усміхнених людей». Для цього в документ було закладено п’ять пріоритетів, які повинні були забезпечити збалансований розвиток міста:

  • сильна громада;
  • економіка;
  • інфраструктура;
  • соціальна сфера;
  • просторовий розвиток. 

Сильну громаду міська влада запланувала сформувати через розвиток місцевої демократії і вдосконалення роботи органів місцевого самоврядування.

В економічній сфері акцент було зроблено на якісні робочі місця з гідним рівнем оплати. Планувалось, що місцева влада впливатиме на формування сприятливого бізнес-клімату, залучатиме інвестиції, сприяння малому та середньому бізнесу, а також підвищуватиме рівень підготовки кадрів.

В інфраструктурній сфері визначили три головні цілі – сучасну систему мобільності, енергозбереження і якісні комунальні послуги.

3

Що стосується соціального розвитку, то тут пропонувався новий підхід – кожна з сфер визначалась не тільки як сфера послуг, але й як основа формування мережі взаємодії між мешканцями міста. Автори документу хотіли бачити соціальну згуртованість, активну участь в житті міста і діалог між вінничанами.

Просторовий розвиток передбачає напрацювання основних містобудівних документів нової якості, формування нових підходів до житлового будівництва, розвитку громадського простору і територій для економічної діяльності.

Виконав і перевиконав

Завдяки конкретній програмі дій, втіленій у Стратегії-2020, Сергій Моргунов на посаді мера мав повноцінну дорожню карту – все продумано і прописано, тільки виконуй. Виконувати було не важко, адже над реалізацією Стратегії, крім Моргунова, працював весь колектив Вінницької міської ради, комунальних підприємств і, звісно, депутатський корпус. Тож майже все заплановане було втілене в життя.

Невиконаними залишились здебільшого ті завдання, на які потрібна була фінансова підтримка з державного бюджету. Поки Гройсман обіймав ключові посади в центральних органах влади, Вінниця отримувала таку підтримку. Нині ж кілька великих проектів «накрились» саме через відсутність потужного вінницького лоббі в уряді.

Зокрема, нині під питанням масштабна реконструкція аеропорту «Вінниця», яка перебувала вже на етапі підписання договорів з підрядником. Також Моргунову не вдалось побудувати Палац спорту за 90 мільйонів, який він пообіцяв вінничанам у 2017 році. Торік Вінниця недоотримала 54 мільйони з Держфонду регіонального розвитку на будівництво нового корпусу лікарні швидкої допомоги, однак гроші на завершення проекту в місті все ж знайшлись.

4

Досягнення та невдачі Моргунова

За п'ятирічку у Вінниці було зроблено чимало. Не можна сказати, що місто весь цей час не ставало кращим, не розвивалось. Значно покращилась інфраструктура, житловий фонд, у Вінниці стало безпечніше та зручніше жити. Сервіси, послуги, проекти – всі ці блага цивілізації стали доступні.

Лише за минулий рік було реконструйовано 12 вулиць, 13 тротуарів (4,4 км), два перехрестя, на умовах співфінансування заасфальтовано 20 вулиць. У місті облаштували 11 кілометрів велодоріжок та велосмуг, встановили десять вело-СТО. Реконструйовано та збудовано 2,3 кілометра мереж зливової каналізації, а на умовах співфінансування з мешканцями приватного сектору – ще 5,5 кілометра мереж водовідведення та водопостачання.

Торік здали в експлуатацію два садочки на чотири та на п’ять груп, будують ще один на шість груп по вулиці Ватутіна.  В усіх садочках встановили 9-ступеневі системи очищення води, придбали пароконвектомати для 10 закладів. Побудували спортивне ядро для школи №20, збудували новий майданчик для школи №22, капітально утеплили 5 закладів освіти.

У Вінниці збирають низькополі трамваї, будують муніципальне житло, проводять реконструкцію мостів та проспектів, зводять спорткомплекси. Що натомість отримують різного штибу чиновники та посадовці – тема для окремої статті. Однак місто впорядковується і багатьом вінничанам це подобається, не зважаючи на справжню вартість зробленого, яка, напевне, очевидна для всіх.

Наприкінці лютого під час чергової сесії Вінницької міськради депутати одноголосно затвердили Концепцію інтегрованого розвитку «Вінниця-2030». Скоріше за все, цей документ і стане передвиборчою програмою кандидата на посаду Вінницького міського голови Сергія Моргунова восени 2020 року.